自創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市工作以來，全市上下以踐行“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)攬，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，積極實施“三工程五計劃”，實施體制機制創(chuàng)新計劃，全面激發(fā)創(chuàng)新活力，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略取得了顯著成效。

堅持頂層設計和實踐相統(tǒng)一、整體推進和重點突破相結合，穩(wěn)步推進各項改革，2016-2019年全市完成改革543項。

行政體制改革步伐加快。持續(xù)深化行政審批制度改革，推進政務服務“三集中三到位”改革。2020年全市共受理各類政務事項303.61萬件，辦結303.31萬件，辦結率達99.9%。推出15個“一件事一次辦”事項，材料壓縮56.68%、時限壓縮60.66%。累計精簡行政許可事項341項、精簡率65.6%，市場主體登記前置審批壓縮86%。市級政務服務網(wǎng)上可辦率92.8%，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”。全市提前并超額完成了中省提出的“行政審批事項減少三分之一以上”的目標要求。推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，加快編制并實施我市全面深化改革開放三年行動計劃，著力抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。探索農村土地“三權分置”有效路徑，深化農村土地征用制度改革，持續(xù)深化農村集體產權制度改革，健全產權流轉交易平臺，大力發(fā)展集體經濟。

科技體制改革穩(wěn)步推進。借鑒發(fā)達地市工作經驗，結合漢中實際，先后出臺了《漢中市大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》《漢中市“十三五”高新技術產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》《漢中市關于支持眾創(chuàng)空間服務實體經濟轉型升級的實施意見》《漢中市關于加快科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的實施意見》《漢中市促進科技成果轉化若干規(guī)定（試行）》等60余項政策，明確了創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略布局、路徑和目標，有力落實了為各類創(chuàng)新主體松綁減負、清障搭臺要求，基本形成了與國家及陜西省對應的科技體系。持續(xù)強化知識產權創(chuàng)造運用保護，提高知識產權治理能力和治理水平。培育中國馳名商標6個。強化成果保護、收益分配、人才流動等政策精準供給，有效提高科技人員和各類創(chuàng)新主體的獲得感，創(chuàng)新活力和動能有力激發(fā)。目前，圍繞中央和省市大格局、大戰(zhàn)略、大目標，“十四五漢中科技創(chuàng)新規(guī)劃”已經定稿，為今后五年科技創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。

經濟體制改革深入推進。積極淘汰落后產能，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，“十三五”期間，鋼鐵、煤炭去產能、“地條鋼”專項整治、商品房去庫存任務圓滿完成，退出鋼鐵過剩產能205萬噸、磷肥落后產能5萬噸、采石及石粉落后產能3.18萬立方米、磚瓦落后產能9.17萬立方米、石灰落后產能約3.4萬噸、水泥粉磨落后產能60萬噸。實施5戶企業(yè)改制脫困工作，新組建3家市級國有投融資平臺，全市“三供一業(yè)”剝離移交工作列全省第一。建立了市綠色循環(huán)發(fā)展科技投資基金，成為全市首家落地的風險投資基金，科技金融深度融合實現(xiàn)破題。創(chuàng)新線上線下“銀稅互動”支持方式，金融超市線上平臺暨市綜合金融服務平臺授信金額52.55億元、注冊用戶超過一萬家。圍繞裝備制造、現(xiàn)代材料、綠色食藥等主導產業(yè)開展深度供應鏈金融服務，打造供應鏈金融擔保平臺，探索引入風投、創(chuàng)投機構和產投基金。經濟領域改革事項179項，占全市九大領域改革的四分之一。

教育改革創(chuàng)新持續(xù)深化。印發(fā)《關于深化改革推進職業(yè)教育高質量現(xiàn)代化發(fā)展的實施意見》《關于深化新時代教師隊伍改革的實施意見》《關于深化學前教育改革發(fā)展的實施意見》等6個改革文件，不斷推動教育高質量發(fā)展。實行聯(lián)盟辦學模式。深化義務教育交流輪崗，推動優(yōu)秀校長、骨干教師向農村薄弱學校流動，實行“城市+農村”“名校+弱校”等聯(lián)盟辦學模式，全市建立99個聯(lián)盟組、參與聯(lián)盟學校422所、互派校長教師385名，優(yōu)質學校輻射面進一步擴大，薄弱學校潛力得到充分挖掘，城鄉(xiāng)學校整體辦學水平大幅提升。

文化體制改革有序推進。完成漢中文化傳媒集團與旅游投資公司合并重組。加強公共文化服務體系建設，基層綜合性文化服務中心建設達標率100%。健全支持文化產業(yè)發(fā)展政策體系，全力打造“朱鹮”城市品牌。

社會民生體制改革再上新臺階。高考上線率實現(xiàn)“九連升”，2020年30名學生考上清華北大，我市被評為全省義務教育基本均衡發(fā)展先進集體。完善四級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，醫(yī)療支付方式改革走在全省全國前列。建立重大疫情防控救治體制機制，健全社會保障體系，成功入選國家長護險制度試點城市。實行“點對點、一站式”、線上線下相結合招聘，送達外出務工人員列全省第一。